什么是“三农”和金融解决“三农”问题

2022-09-17 08:34 已解决

三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。　　实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。　　金融解决“三农”问题　　(一)要尽快恢复农业政策性金融机构的支农业务，同时运用积极的财政政策，加大对“三农”的支持力度。既想发展农村经济、启动农村市场，又不想付出代价，这是不现实的，只不过我们如果对政策性金融管理好一点，减少人为的失误和腐败，我们的损失就会少一点，以最少的代价获取最大的社会效益。对支持“三农”的政策性投入，国家要建立政策性金融的财政补偿机制，在国家的财力允许的情况下，要及时向政策性金融提供贴息资金和呆账损失的弥补，以及时化解政策性金融的风险，不要让风险积聚过大。　　(二)在政策性金融的带动下，积极引导商业金融加大支农力度。一些农业高科技、规模化、产业化和农副产品深加工项目，在政策性金融的支持下形成一定生产能力以后，商业金融要及时给...　　三农指农村、农业农民；所谓三农问题指农业、农村、农民三问题研究三农问题目要解决农民增收、农业增、农村稳定　　实际居住域、事行业主体身份三位体问题三者侧重点必须体化考虑三问题作农业三农问题关系民素质、经济发展关系社稳定、家富强、民族复兴　　金融解决三农问题　　()要尽快恢复农业政策性金融机构支农业务同运用积极财政政策加三农支持力度既想发展农村经济、启农村市场想付代价现实我政策性金融管理点减少失误腐败我损失少点少代价获取社效益支持三农政策性投入家要建立政策性金融财政补偿机制家财力允许情况要及向政策性金融提供贴息资金呆账损失弥补及化解政策性金融风险要让风险积聚　　(二)政策性金融带积极引导商业金融加支农力度些农业高科技、规模化、产业化农副产品深加工项目政策性金融支持形定产能力商业金融要及给予配套资金于期存贷或达存贷比例商业金融营业网点要强行退市场遏制农村量抽走资金做　　(三)扶持农村信用社建康发展提高支农能力农村信用社历史包袱应实事求加解决央财政财政共同负责些认农村信用社营金融机构能享受同待遇思想农村信用社历史解其结导致农村信用社风险越越农村经济发展极利且导致农村金融体系崩溃甚至现全性金融灾难　　(四)邮政储蓄组织资金部应通政策性金融反哺三农由于邮政储蓄存款部自县主要农村部资金应通政策性金融用于支持县域经济特别农村经济同增加农村信用社支农再贷款提高其支农能力利于促进农村经济发展缩贫富差距扩内需进利于整民经济健康发展　　(五)适改变目前农业产模式进行规模产业化产才能吸纳较资金并提高资金使用效益目前农村家庭联产承包责任制改革放初期于调广农民产积极性解放产力起巨作用农村家庭联产承包责任制能解决农民温饱问题能解决农民康问题农村家庭联产承包责任制市场经济条件现弊端：利于机械化产影响劳产率进步提高；二利于科技术推广应用家户农经济产没资金投入搞科研即使科研机构研究新技术推广困难；三难于适应市场变化需要现农民产往往产产品找市场虽公司加农户模式毕竟环节市场现变化要公司讲信用要农户讲信用；四利于农副产品深加工些农副产品加工企业发展起主要原难于稳定质量数量原料源家户农户产要质量难于保证要数量难于保证述四问题都市场经济产遇主要问题些问题解决农村经济能质突破即使金融改革能重构农村金融体系加农村经济支持力度农村没投资环境吸纳较资金硬性加农村投入没效益投入终形更良资产要农民自愿基础通土再承包使土集懂经营农业企业家手形规模化、产业化产农民既定土承包费干其副业面朝黄土背朝低产率劳解放　　农村改革三步走　　温家宝总理全农村综合改革工作议讲曾经指农村改革近30我迈三步第步实行家庭承包经营核农村经营体制改革我建立起农村基本经济制度市场机制；第二步实行农村税费改革核民收入配关系改革我辟统筹城乡发展新途径；2006始进入农村综合改革新阶段三步改革贯穿条红线保障农民物质利益维护农民民主权利解放发展产力失机全面推进农村综合改革社主义新农村建设提供体制保障历史关节点巩固改革发展、承启、继往首要任务展开

“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。 金融解决“三农”问题,主要通过以下途径： 1、盘活存量资产。培育村级集体经济增长点，开拓新的发展领域，首先要考虑的是集体经济的原有资产积累，对其进行改造，以扩大规模。盘活闲置存量资产，对集体原有闲置的办公楼、厂房、祠堂和废弃学校等设施，通过整修或翻建，提高存量资产的利用率，培育稳定、可持续收入来源。盘活“四荒”资源，对村集体统管或农户承包的荒山、荒水、荒地、荒滩等，可由村集体统一牵头，单独或联合农户参股开发，创办农业基地，通过发包经营增加集体经济收入。提高资产经营效益，通过对村集体统一经营或临时发包经营的采石场、沙场、茶果园、经济林、水面等经营性、资源性资产，采用公开招投标方式推行专业承包，实现收益最大化，提高资产的经营效益。 2、提高土地经营效益。土地是农村集体资产中最重要的资源，在农村实行集体化道路的过程中，要全面开展村级土地、房屋资产的清查，积极开展宅基地、农用地整理，增加有效用地面积，拓展集体资源的运作空间。在具备一定条件的农村，村集体可以建造标准厂房、专业市场、仓储设施，开展物业租赁经营等，从而提高集体土地经营效益。 3、大力发展二、三产业。从当前全国所有富裕村来看，它们都具有雄厚的集体经济，即村办集体企业和第三产业。二、三产业的发展壮大是农村首先富裕的重要条件。农村实行集体化以后，参加集体劳动的毕竟是少数，还有大部分农村劳动力就业需要解决，为此集体一方面要鼓励、引导一部分有一定资金和技术的农民外出打工或经商，另一方面就是要大力发展二、三产业，让农民就地务工，走“亦工亦农、工农并举”的道路。 4、加大对村级集体经济的扶持力度。各级政府要加大对农村集体发展农业产业化、山区开发、绿化造林、生态保护、农业综合开发、小流域治理等财政资金的扶持力度，要与发展村级集体经济结合起来，提高扶持资金使用效益。对集体经济相对薄弱、增加集体经济收入又有明显带动作用的荒山（地）开发、农业基地建设等项目，可按村级集体经济组织自身实际投资额的一定比例给予补助。各级财政、工商、税务部门对集体经营收入、收益分配、项目建设的税收，属地方财政可支配部分，可实行免征政策。各级金融机构要把扶持农业综合开发、农业产业化经营作为信贷支农的重点，加大对村集体经济组织项目的信贷投入，并实行优惠利率。